Правительство Кыргызстана приняло решение о создании специализированного государственного предприятия «Джалал-Абад кен байлыктары» (Джалал-Абадские минеральные ресурсы). Это новое ведомство будет осуществлять комплексный контроль за деятельностью горнодобывающих предприятий в одном из ключевых горнопромышленных регионов страны — Джалал-Абадской области.
Необходимость принятия этих мер обусловлена целым рядом выявленных нарушений, зафиксированных правоохранительными органами в ходе расследования уголовных дел по статьям «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ» и «Злоупотребление должностным положением». По данным Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ), с 2015 по 2023 год в Аксыйском, Ала-Букинском и Чаткальском районах Джалал-Абадской области работали около 40 горнодобывающих компаний, которые, по сути, полностью исчерпали разрешённые к разработке запасы золота и угля. При этом они не выполнили необходимых восстановительных работ — технической и биологической рекультивации лицензионных участков.
Основной причиной такого халатного отношения недропользователей является отсутствие должного контроля со стороны государственных контролирующих органов и местных властей. В результате более 517 га плодородных земель были безвозвратно испорчены, а средства, которые должны были быть перечислены горнодобывающими предприятиями в специальный рекультивационный фонд, не были уплачены. По подсчётам экспертов, ущерб, нанесённый экологии региона, составляет свыше 1,8 млрд сомов (около $22 млн).
Более того, проверки показали, что некоторые недропользователи незаконно разрабатывали месторождения, выходящие за рамки отведённых им лицензионных участков. В ряде случаев глубина разработки превышала установленные нормативы в несколько раз, что, безусловно, усугубляет нанесённый экологический ущерб.
Создание государственного предприятия «Джалал-Абад кен байлыктары» позволит комплексно решить накопившиеся в горнодобывающей отрасли проблемы. Новая структура будет находиться в ведении Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора и наделена широкими полномочиями по контролю за соблюдением недропользователями природоохранного законодательства. В её функции, в частности, будет входить проведение маркшейдерских работ, мониторинг и оценка ущерба, нанесённого окружающей среде, а также обеспечение надлежащей рекультивации земель после завершения горных работ.
Следует отметить, что инициатива создания подобной специализированной структуры является частью реализуемой в Кыргызстане государственной политики в сфере недропользования, направленной на повышение ответственности горнодобывающих компаний и усиление контроля за их деятельностью. Запуск «Джалал-Абад кен байлыктары» станет важным шагом на пути к обеспечению рационального и экологически безопасного использования минерально-сырьевых ресурсов страны, а также восстановления нарушенных в результате хозяйственной деятельности земель.
Безусловно, создание данного государственного предприятия является лишь одной из мер, призванных решить накопившиеся в отрасли проблемы. Необходимы также совершенствование природоохранного законодательства, усиление ответственности недропользователей, развитие системы экологического мониторинга и аудита. Только комплексный подход позволит обеспечить сбалансированное развитие горнодобывающей промышленности КР, сохранив при этом хрупкий природный баланс в регионе.