Бишкек, 27 февраля. В Кыргызстане завершена доработка законопроекта о средствах массовой информации. Рабочая группа, созданная по поручению президента Садыра Жапарова, пересмотрела документ с учётом предложений медиасообщества, международных организаций и юристов, ,передает агентство KG24NEWS.
Власти заявляют, что законопроект приведёт медиаотрасль в соответствие с современными реалиями, но в журналистской среде остаются опасения: не станет ли новый закон инструментом давления на независимую прессу?
Первый и самый обсуждаемый пункт — изменение механизма контроля за СМИ. В первоначальном варианте закона предписания о нарушениях могли выдавать Генеральная прокуратура, Министерство цифрового развития и Министерство юстиции. В обновлённой версии этой функцией наделили только Министерство культуры и информации. Оно сможет требовать устранения нарушений, а если в течение 12 месяцев редакция получит два таких предписания и не выполнит их, министерство сможет инициировать её закрытие.
Во-вторых, изменились критерии регистрации СМИ. Все традиционные медиа обязаны регистрироваться в Министерстве юстиции, а для онлайн-изданий эта процедура остаётся добровольной. Однако зарегистрированным СМИ обещают ряд преимуществ, в том числе ускоренный доступ к информации от госорганов — ответ на запросы должен поступать в течение трёх дней.
В-третьих, закон чётче прописывает, какая информация не подлежит распространению. Это материалы, содержащие призывы к насильственному свержению власти, разжигание межнациональной и религиозной розни, пропаганду терроризма, экстремизма, наркотиков, а также публикации, нарушающие права частных лиц и презумпцию невиновности.
Несмотря на заверения чиновников, что документ стал более сбалансированным, профессиональное медиасообщество видит в нём потенциальные угрозы свободе прессы. Основной риск — усиление административного давления на независимые издания.
Во-первых, контроль над СМИ теперь сосредоточен в одном ведомстве, а его решения могут быть субъективными. Пока неясно, насколько прозрачной будет процедура вынесения предписаний, и какие механизмы защиты предусмотрены для редакций в спорных ситуациях.
Во-вторых, закон может ограничить деятельность онлайн-СМИ. Хотя регистрация для них остаётся добровольной, стимул в виде ускоренного доступа к информации может создать скрытую зависимость от государства. Возникает вопрос: получат ли незарегистрированные издания оперативные комментарии и официальные ответы на запросы?
В-третьих, остаётся угроза ужесточения цензуры. Под формулировки о запрете деструктивного контента могут попасть расследования о коррупции, критические материалы о властях и даже дискуссионные публикации о политической ситуации в стране.
Обсуждение закона о СМИ продолжается уже год, и окончательный вариант обещают внести в парламент в ближайшее время. Власти настаивают, что документ учитывает баланс интересов всех сторон, но его реальное влияние на журналистику станет понятным только на практике. Главное, что беспокоит профессиональное сообщество — не превратится ли этот закон в инструмент ограничения свободы слова под видом наведения порядка.