Национальное агентство по делам религий и межэтнических отношений при президенте Кыргызской Республики инициировало разработку резонансного законопроекта. Документ предусматривает запрет на выезд за границу детей младше 18 лет с целью получения религиозного образования.
Законопроект вносит изменения в ряд ключевых нормативных актов:
- Кодекс Кыргызской Республики о детях;
- закон «О внешней миграции»;
- закон «Об образовании»;
- закон «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях».
Документ вынесен на общественное обсуждение, что даёт возможность всем заинтересованным сторонам высказать позицию до его окончательного принятия.
В справке‐обосновании агентства указывается на тревожную тенденцию последних лет: всё чаще несовершеннолетние граждане Кыргызстана отправляются на учёбу в зарубежные религиозные заведения. При этом многие из этих учреждений придерживаются доктрин, противоречащих традиционным ценностям, принятым в Кыргызстане; действуют в полулегальном статусе, не имея официальной аккредитации и скрывают реальные цели под видом духовного просвещения.
Особую озабоченность вызывает прямое отсутствие в действующем законодательстве чётких механизмов регулирования такого рода выездов. На практике это приводит к следующим проблемам:
- дети отправляются на обучение без завершения базового светского образования;
- родители зачастую не уведомляют уполномоченные госорганы о выезде;
- отсутствует консульский учёт несовершеннолетних за рубежом.
В документе подробно описываются потенциальные угрозы, с которыми могут столкнуться несовершеннолетние:
- психологическое давление в закрытых учебных заведениях;
- навязывание радикальных идеологий, несовместимых с общественными нормами Кыргызстана;
- отказ от светского образования, ограничивающий дальнейшие возможности социализации и трудоустройства;
- подавление критического мышления и формирование зависимости от религиозных течений.
Агентство подчёркивает: хотя сама свобода вероисповедания является конституционным правом, формирование религиозных убеждений у ребёнка не должно наносить ущерб его развитию и будущим перспективам.
В пояснительной записке также затрагивается вопрос восприятия последователей некоторых религиозных организаций в обществе. Отмечается, что их образ жизни, поведение и внешний вид нередко вызывают у граждан противоречивые чувства. Это создаёт сложности в социальной адаптации и требует дополнительного правового регулирования.
Инициатива преследует две ключевые цели: во-первых — это защита прав и интересов детей — предотвращение ситуаций, когда несовершеннолетние оказываются в уязвимом положении за границей, во-вторых — обеспечение национальной безопасности — снижение рисков распространения экстремистских идеологий через религиозное образование.
Сейчас законопроект находится на стадии общественного обсуждения. Его принятие может стать важным шагом в регулировании религиозной сферы и защите подрастающего поколения.