В Кыргызстане планируют изменить подход к определению стоимости аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Кабинет министров рассматривает проект постановления, который предусматривает введение единой методики расчёта предельной арендной платы.
Документ подготовило Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии. Согласно предложению, окончательный размер стартовой арендной ставки будут утверждать органы местного самоуправления, но рассчитывать её придётся по общим правилам, установленным правительством.
В основу расчётов предлагают включить 3 основных показателя:
- категорию земли,
- расположение участка,
- его назначение.
Новая методика будет использоваться как при проведении аукционов на аренду муниципальных земель, так и при передаче участков без торгов.
Одним из ключевых параметров станет территориальный коэффициент, который будет зависеть от уровня развития территории. Для районов с высокой деловой активностью предлагается применять коэффициент 2, для обеспеченных инфраструктурой зон — 1,5. Для слабо освоенных территорий показатель составит 0,8, а для удалённых районов — 0,4.
Необходимость реформы власти объясняют отсутствием единого подхода в регионах. Сейчас местные органы самостоятельно определяют стоимость аренды, используя различные методы — от решений местных кенешей до независимой оценки и корректировок с учётом инфляции.
Анализ данных за 2023–2025 годы показал значительную разницу в размерах арендной платы. Самые высокие среднемесячные показатели зафиксированы в Баткенской области — 13 257 сомов, а самые низкие — в Нарынской области, где сумма составила 1 915 сомов. В других регионах этот показатель варьировался от 2 600 до 8 900 сомов.
Разработчики считают, что новая система позволит найти баланс между интересами бизнеса и муниципалитетов. По их мнению, завышенные ставки создают дополнительную нагрузку на предпринимателей и увеличивают задолженность, а слишком низкие цены лишают местные бюджеты части доходов.
Кроме того, проект предусматривает изменения в процедуре предоставления и продажи муниципальных земель. В частности, оценкой участков займутся специальные комиссии, а при продаже земли будет учитываться заключение независимых оценщиков.
Авторы инициативы заявляют, что реализация новых правил не потребует дополнительных средств из бюджета и не приведёт к негативным последствиям. В случае утверждения постановление начнёт действовать через 15 дней после официальной публикации.