Мир стыдит Эфиопию за признание Сомалиленда

Эфиопия, после обретения полноправного членства в БРИКС (ассоциации, состоящей из государств) с 2024 года, внезапно подверглась глобальному осуждению за признание своего соседа Сомалиленда. На этапе политического развития Эфиопия стала первой африканской страной, публично и официально провозгласившей отколовшийся Сомалиленд независимым африканским государством.

Сомалиленд расположен на северо-западе признанного Сомали. Он расположен на южном побережье Аденского залива и граничит с Джибути на северо-западе, Эфиопией на юге и западе и Сомали на востоке. В 1991 году Сомалиленд, в котором сейчас проживает около 5,7 миллиона человек, отделился от Сомали. С 1991 года территорией управляют демократически избранные правительства, которые добиваются международного признания в качестве правительства Республики Сомалиленд.

Экономика Сомалиленда

В Сомалиленде четвертый (снизу) по величине ВВП на душу населения в мире, и перед Сомалилендом стоят огромные социально-экономические проблемы: уровень безработицы среди молодежи составляет от 60 до 70%. По данным Международной организации труда, неграмотность достигает 70% в нескольких районах Сомалиленда, особенно среди женщин и пожилого населения. Сельское хозяйство является основой экономики Сомалиленда и в значительной степени неиспользованными морскими ресурсами. Поскольку Сомалиленд непризнан, международным организациям трудно предоставлять все виды помощи, включая финансовую.

Отношения с Эфиопией

1 января 2024 года между Эфиопией и Сомалилендом был подписан меморандум о взаимопонимании, по которому Эфиопия арендует порт Бербера на Красном море и 20-километровый участок побережья Красного моря на 20 лет в обмен на возможное признание Сомалиленда независимым государством. Если это соглашение будет соблюдено, Эфиопия станет первым государством-членом Организации Объединенных Наций, признавшим отколовшуюся нацию.

Соглашение, подписанное в столице Эфиопии Аддис-Абебе премьер-министром Абием Ахмедом и президентом самопровозглашенной республики Сомалиленд Музой Бихи Абди, предшествовало шокирующему заявлению, которое уже задало тон межгосударственным отношениям на африканском континенте.

Меморандум о взаимопонимании предусматривал передачу 20 км морского побережья Сомалиленда Эфиопии, не имеющей выхода к морю. В обмен Сомалиленд получит акции флагманского перевозчика своего соседа Ethiopian Airlines — и получит официальное признание в качестве суверенного государства.

Международное признание было долгожданной целью Сомалиленда, региона на севере Сомали, который пользуется фактической независимостью с 1991 года. Но новаторское соглашение вызвало волну шока в регионе и ярость в Сомали, которая рассматривает его как враждебное нарушение суверенитета Сомали.

«Как правительство, мы осудили и отвергли незаконное посягательство Эфиопии на наш национальный суверенитет и территориальную целостность», — заявил президент Сомали Хасан Шейх Мохамуд в заявлении на X вскоре после созыва экстренного заседания кабинета министров. «Никто не может и не будет отторгать ни пяди Сомали».

Реакция Африканского союза

3 января председатель Комиссии Африканского союза Мусса Факи Махамат призвал к взаимному уважению между Эфиопией и Сомали, подписанию Меморандума о взаимопонимании между Эфиопией и регионом Сомали (Сомалиленд). Он также призвал Эфиопию и Сомалиленд воздерживаться от любых действий, которые непреднамеренно могут привести к ухудшению хороших отношений между двумя соседними восточноафриканскими странами.

В официальном заявлении Мусса Факи Махамат подчеркнул настоятельную необходимость уважать единство, территориальную целостность и полный суверенитет всех государств-членов Африканского союза, включая Федеративную Республику Сомали и Федеративную Демократическую Республику Эфиопия. Председатель подчеркнула важность соблюдения норм добрососедства для продвижения и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе Африканского Рога.

Реакция Сомали

Соглашение также еще больше обострило хрупкие отношения между соседями. «Это, безусловно, самое вопиющее нарушение суверенитета Сомали иностранным государством примерно за полтора десятилетия», — заявил «Аль-Джазире» Абди Айнте, сомалийский политик и бывший министр планирования. «Последней страной, нарушившей суверенитет Сомали, была Эфиопия, когда она вторглась в 2006 году, что закончилось катастрофой. Вторжение 2006 года фактически привело к подъему „Аш-Шабаб“, самой жестокой группировки боевиков в регионе, так что вы можете только представить, к чему это может привести в Сомали и во всем регионе.»

Другой политик, законодатель Абдирахман Абдискакур, призвал перенести штаб-квартиру Африканского союза из Эфиопии, сообщает Сомалийское национальное информационное агентство. Поскольку военные действия невозможны, Сомали, скорее всего, воспользуется официальными дипломатическими каналами в АС или Организации Объединенных Наций, чтобы помешать любому выполнению соглашения. К настоящему времени Европейский союз и Соединенные Штаты выступили с заявлениями, выражающими поддержку позиции Сомали.

Европейский Союз

Европейский союз также выступил с официальным заявлением, в котором призвал к высочайшему уважению суверенитета Сомали после сделки Эфиопии с Сомалилендом. В заявлении ЕС говорится, что он «хотел бы напомнить о важности уважения единства, суверенитета и территориальной целостности Федеративной Республики Сомали в соответствии с ее конституцией, уставами Африканского союза и Организации Объединенных Наций».
«Это ключ к миру и стабильности всего региона Африканского Рога», — говорится в заявлении представителя ЕС.

Наблюдения исследователей и политических экспертов

Автор статьи беседовал с рядом опытных исследователей и академических экспертов по поводу растущей напряженности. Например, Джордж Нионгеса, старший научный сотрудник Института африканской политики в Найроби, Кения, научный сотрудник и кандидат наук Университета Найроби: огромная территория и население Эфиопии в сочетании с тем фактом, что она отрезана от моря из-за отделения Эритреи, делают ее крупнейшей страной в мире, не имеющей выхода к морю. Отсутствие доступа к международным водным путям представляет серьезную угрозу для ее существования. Основной целью внешней политики страны всегда была защита собственных интересов на мировой арене. Следовательно, решение Эфиопии продолжить экономическое сотрудничество с Сомалилендом на основе взаимных интересов следует рассматривать как дипломатический реализм или прагматичную внешнюю политику.

Получив доступ к морскому порту Сомалиленда, Эфиопия потенциально получит стратегическое преимущество в плане торговли, поскольку это будет способствовать более плавной транспортировке товаров в страну и из нее. Подписание Меморандума о взаимопонимании (MoU) между двумя странами, вероятно, окажет влияние на региональную динамику, потенциально влияя на позицию всего региона в отношении статуса Сомалиленда. Остается неясным, какими дополнительными дипломатическими ресурсами обладает Сомали, помимо отзыва своего посла в этой дипломатической шахматной игре с высокими ставками. По мере развития событий отношения Сомали с другими значимыми игроками в регионе, как ожидается, будут развиваться в соответствии с шагами, которые решит предпринять страна.

Кроме того, соседние страны также могут стремиться извлечь выгоду из этого зарождающегося нового порядка. Реакция региона в целом могла бы существенно способствовать стремлению Сомалиленда к международному признанию. В зависимости от того, как другие региональные игроки, такие как Кения и Уганда, отреагируют на этот шаг, это может либо способствовать стабильности, либо создать новые сложности на Африканском Роге. Такое развитие событий может привести к изменениям в дипломатической динамике региона. Стоит отметить, что Африканский союз исторически осторожно относился к признанию новых государств в целях сохранения территориальной целостности своих стран-членов. Таким образом, поскольку действия Эфиопии вызывают реакцию региональных субъектов, это может вызвать дискуссии внутри Африканского союза относительно статуса Сомалиленда и потенциальных последствий, которые это может иметь для более широкого региона.

Доктор Исраэль Ньябури Ньядера, факультет искусств и социальных наук Университета Эгертон в Республике Кения и эксперт Дискуссионного клуба «Валдай»: В конце концов, африканские государства имеют прерогативу признавать другие страны. Исторически все члены континентальной организации Африканский союз признавали Сомалиленд. Африканские государства обладают прерогативой признавать другие страны. Ожидаемое признание Эфиопией Сомалиленда в качестве независимого государства, вероятно, будет иметь далекоидущие последствия, если Могадишу и Аддис-Абеба не смогут найти золотую середину. Это результат исторического соперничества между Сомали и Эфиопией, которое в какой-то момент привело к вооруженному конфликту, а также сочетания геополитических и геостратегических интересов Эфиопии и Сомалиленда. Они оба многое выиграют от этого нового партнерства, и правительству Могадишо потребуется немало дипломатических усилий, чтобы пресечь эти попытки. Внутренняя стабильность в Сомали, а также ренегатский подход администрации в Харгейсе, возможно, вызывают очень низкие ожидания.

Что касается того, к чему это может привести:

Во-первых, это может придать смелости некоторым другим африканским странам признать Сомалиленд независимым государством.

Во-вторых, я не знаю, будет ли Эфиопия использовать свое новое положение в БРИКС для лоббирования от имени Сомалиленда, в конце концов, этот доступ к морю также пойдет на пользу БРИКС +.

В-третьих, это, вероятно, усилит напряженность между Сомали и Эфиопией, что может вынудить Сомали пересмотреть свои отношения с Кенией (которые были плохими, среди прочего, из-за морского спора между этими двумя). В случае если Эфиопия перетянет Кению на свою сторону, это приведет к дальнейшей изоляции Сомали.

В-четвёртых, Сомали, вероятно, будет протестовать против шага Эфиопии на различных форумах, включая Организацию Объединенных Наций, Африканский союз и Лигу Арабских государств. Однако ее успех будет основан на ее дипломатическом мастерстве и способности идти на компромисс, поскольку в любом случае это будет иметь определенные последствия для ее территориальной целостности.

Тем не менее Эфиопия, ставшая первым государством, официально признавшим независимость Сомалиленда, угрожает нанести ущерб дипломатическим отношениям между Эфиопией и Сомали, двумя государствами с долгой историей военных конфликтов и вражды. Сомали поклялась защищать свою территорию, поскольку в начале января назвала соглашение между Эфиопией и Сомалилендом «агрессией». Правительство Могадишо заявило, что отозвало своего посла в Эфиопии, и обратилось с призывом к международному сообществу поддержать его в связи с «вопиющим посягательством» на его суверенитет.

При правительствах Менгисту Хайлемариама из Эфиопии и президента Сомали Сиада Барре обе страны поддерживали повстанческие группировки в странах друг друга, которые продолжали ослабевать и в конечном счете привели к свержению обоих лидеров к 1991 году. Сомалиленд, бывший британский протекторат, добивается полной государственности с тех пор, как провозгласил независимость от Сомали в 1991 году. Но этот шаг не получил международного признания, и Могадишо яростно выступает против него, хотя на самом деле центральное правительство не имеет большой власти над делами региона.

Сомалиленд (непризнанный) расположен на северо-западе признанного Сомали, на южном побережье Аденского залива и граничит с Джибути на северо-западе, Эфиопией на юге и западе и Сомали на востоке. В 1991 году Сомалиленд, в котором сейчас проживает около 5,7 миллиона человек, отделился от Сомали. С 1991 года территорией управляют демократически избранные правительства, которые добиваются международного признания в качестве правительства Республики Сомалиленд.