В Жогорку Кенеш был внесён новый законопроект, который может серьёзно повлиять на сферу медиа и интернет-ресурсов в Кыргызстане. В соответствии с предлагаемыми изменениями в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях, за клевету и оскорбления будут введены значительные штрафы: до 100 000 сомов для физических лиц и до 200 000 сомов для юридических лиц.
Как поясняют в кабинете министров, документ направлен на защиту прав и интересов пострадавших граждан, а также на обеспечение справедливости в правовой системе. В частности, предлагается дополнить Кодекс статьёй, регулирующей ответственность за клевету и оскорбления, которые распространяются через средства массовой информации и интернет-платформы. Это решение было вызвано ростом числа случаев оскорблений и унижений, распространяемых через интернет, что, по мнению чиновников, угрожает общественной морали и стабильности.
В правительстве подчёркивают, что современные технологии и интернет создают новые вызовы для общества, когда вопросы свободы слова и выражения становятся всё более актуальными. Однако, вместе с этим, увеличивается и количество инцидентов, связанных с распространением клеветы и оскорблений, что часто остаётся безнаказанным из-за сложностей в доказательстве вины и неоднозначности правовых норм. В таких условиях, по мнению инициаторов законопроекта, необходимо ужесточить меры ответственности, чтобы поддерживать общественный порядок и предотвращать конфликты, вызванные ложными сведениями.
Законопроект также направлен на защиту бизнеса от недобросовестной конкуренции. Клевета и ложные обвинения могут нанести серьёзный ущерб репутации компаний и доверие к их деятельности. Поэтому, как считают разработчики, включение статьи о клевете поможет сохранить качество и достоверность общественного дискурса, защищая общественное доверие к информации.
Интересным аспектом законопроекта является предложение установить уполномоченный орган в сфере СМИ, который будет ответственен за рассмотрение дел о клевете и оскорблениях. Этот орган также будет наделён правом налагать штрафы на виновных.
Однако, предложенные изменения вызвали критику со стороны правозащитников. В ходе общественного обсуждения юристы правовой клиники «Адилет» и Института Медиа Полиси отметили, что законопроект противоречит ч. 2 ст. 29 Конституции КР, которая гарантирует свободу слова и запрещает уголовное преследование за распространение информации, порочащей честь и достоинство личности. Они также указывают на то, что защита чести и достоинства граждан должна осуществляться в судебном порядке, а не через административные органы.
Кроме того, в правовой клинике опасаются, что новый закон может стать инструментом давления на СМИ и граждан, поскольку уполномоченный орган сможет инициировать дела о клевете и оскорблении даже без заявления пострадавшего, что потенциально нарушает права граждан и может привести к злоупотреблениям.
Тем не менее, кабмин не учёл данные замечания, ссылаясь на то, что предложенные меры направлены на укрепление общественного порядка и не должны рассматриваться как дискриминационные. Согласно разработчикам, дела будут возбуждаться на основании заявлений пострадавших, а меры ответственности будут применяться только после проведения экспертизы судебно-экспертной службы при Министерстве юстиции.
Законопроект вводит строгие меры ответственности за клевету и оскорбления в СМИ и на интернет-платформах. Это штрафы до 1 000 расчётных показателей для физических лиц и до 2 000 для юридических лиц за умышленное унижение чести и достоинства другого лица или за распространение заведомо ложных сведений, порочащих репутацию.