Водопровод за 60 млн сомов, а жители снова без воды: кто отвечает за Кара-Жыгач

В селе Кара-Жыгач Аламудунского района Чуйской области жители жалуются на перебои с питьевой водой, хотя новую систему водоснабжения торжественно открыли ещё в ноябре 2022 года. Тогда АРИС отчиталось о строительных работах на 60,3 млн сомов. KG24.NEWS нашёл результаты тендера, установил победившего подрядчика и изучил документы проекта, определяющие, кто должен проверять качество работ, утверждать акты и требовать устранения дефектов.

Поводом стала встреча президента Садыра Жапарова с жителями Аламудунского района 6 ноября 2026 года. Диляра Султанбекова из Кара-Жыгачского айылного аймака рассказала, что после реализации проекта АРИС вода поступала примерно два года, а затем возникли серьёзные проблемы. Женщина пожаловалась на лопающиеся трубы, неисправные счётчики и отсутствие воды в домах.

В ответ президент поручил разобраться с водоснабжением. Министр водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Эрлист Акунбеков заявил о проблемах качества в ранее реализованных проектах АРИС и необходимости их проверки.

Кто строил водопровод и сколько он стоил

28 ноября 2022 года АРИС сообщило об открытии системы водоснабжения Кара-Жыгача, построенной по Проекту устойчивого развития сельского водоснабжения и санитарии при финансировании Всемирного банка.

По официальным данным, за 60,3 млн сомов проложили 1587 метров водовода от водозабора до распределительной сети, построили 18 531 метр распределительных трубопроводов, восстановили две скважины и возвели два здания для бактерицидных установок. Общая протяжённость перечисленных трубопроводов составляет 20 118 метров, или около 20,1 километра, по расчётам KG24.NEWS.

В архиве результатов тендера АРИС от 22 июля 2021 года победителем закупки на реабилитацию системы водоснабжения Кара-Жыгача указано ОАО «Жумгалсуукурулуш». Оценённая стоимость предложения победителя составила 60 354 374,52 сома. При вскрытии заявок его первоначальная цена составляла 63 530 920,54 сома.

Эти сведения устанавливают победителя и цену, приведённую в результатах закупки. Однако они не заменяют подписанный договор, дополнительные соглашения и итоговые платёжные документы. Поэтому окончательную сумму перечислений подрядчику по опубликованным результатам тендера установить нельзя.

Почему жительница назвала 77 млн сомов

В обращении к президенту прозвучала другая сумма — 77 млн сомов. Такая цифра встречалась в публичных сообщениях о водоснабжении Кара-Жыгача ещё 6 июля 2018 года: тогда 24.kg писал о планируемом финансировании ремонтно-восстановительных работ по программе «Ала-Тоо булагы».

Но предварительные планы 2018 года и результаты закупки АРИС 2021 года нельзя автоматически считать одной и той же финансовой операцией. Разница составляет около 16,6 млн сомов, по расчётам KG24.NEWS, но сама по себе она не подтверждает ни перерасхода, ни исчезновения бюджетных средств. Для сопоставления нужны полные сметы, источники финансирования и итоговые акты.

Жалобы возникли не в ноябре

Проблемы с водоснабжением фиксировались и раньше. 24 июня 2025 года жители рассказали Kaktus.media, что на протяжении месяца воду днём отключали и подавали преимущественно ночью. По словам обратившихся, предыдущие жалобы в айыл окмоту не помогли.

На официальном сайте Кара-Жыгачского айыл окмоту также сообщалось об обнаруженных утечках и привлечении представителей АРИС к их устранению. Однако в публикации есть несоответствие дат: страница датирована 22 июня 2026 года, тогда как в её тексте ремонтные работы отнесены к 23 июня 2025 года. Точную дату этих работ необходимо уточнить.

Кто проверяет и подписывает акты приёмки

Вопрос ответственности подробно описан в операционном руководстве проекта АРИС. Согласно предусмотренной процедуре, заказчиком строительных работ выступает айыл окмоту. АРИС организует закупку, управление контрактом, финансирование и технический надзор, а договор с подрядчиком заключает заказчик.

Подрядчик должен представить акты выполненных работ, результаты испытаний, документы на скрытые работы и исполнительные чертежи. Инженер технического надзора проверяет объёмы и качество, после чего заказчик утверждает акт выполненных работ, необходимый для оплаты. Затем АРИС перечисляет деньги согласно условиям контракта.

После завершения строительства АРИС по установленной процедуре готовит акт приёмки-передачи объекта. Заказчик принимает систему в муниципальную собственность и передаёт её водоснабжающему предприятию для эксплуатации.

Это общая схема именно для проекта, по которому строился водопровод Кара-Жыгача. Но подписанные акты по конкретному объекту, даты их утверждения и фамилии фактических подписантов в изученных открытых источниках найти не удалось. Торжественное открытие 28 ноября 2022 года не заменяет документального подтверждения приёмки.

Кто должен оплачивать исправление недостатков

Статья 676 Гражданского кодекса Кыргызстана предусматривает для строительного подряда десятилетний гарантийный срок со дня принятия объекта заказчиком, если иной срок не установлен законом. Подрядчик отвечает за обнаруженные в пределах этого срока дефекты, если не докажет, что они возникли, например, вследствие нормального износа, неправильной эксплуатации либо ненадлежащего ремонта.

Если водопровод приняли в 2022 году и к спорным работам применяются эти положения, гарантийные обязательства потенциально могут действовать до 2032 года. Но конкретную дату окончания гарантии нельзя определить без акта приёмки, договора и проверки применимых условий.

Именно причина неисправности определяет, кто должен нести расходы. Если будет установлено, что трубы вышли из строя по причине дефектов строительства, заказчик может предъявить требования ответственному подрядчику. Если причиной стали эксплуатация, износ, авария или другие обстоятельства, распределение расходов будет иным. При этом муниципальное предприятие отвечает за текущее обслуживание системы в пределах своих полномочий.

Подтверждённых документов о предъявлении Кара-Жыгачским айыл окмоту претензии ОАО «Жумгалсуукурулуш», ответа подрядчика, результатов технической экспертизы либо судебного спора редакция в открытом доступе не обнаружено.

Что теперь должно произойти

9 ноября на заседании профильного комитета Жогорку Кенеша представители водохозяйственного ведомства сообщили о создании комиссии для проверки объектов АРИС, построенных за последние пять лет. Открытый в 2022 году водопровод Кара-Жыгача соответствует этому временному критерию, однако подтверждения его включения в конкретный план проверок пока нет.

Для жителей главный вопрос — не только кто построил систему, но и когда восстановят стабильную подачу воды. Им следует направлять письменные обращения в айыл окмоту и водоснабжающее предприятие, указывать адреса домов, периоды отключений и требовать регистрации жалоб. Официальный адрес для письменных обращений айыл окмоту — info@kara-jygach.gov.kg.