Почти две трети административных споров в Кыргызстане связаны с землёй

За полтора года таких обращений было 5 950 из 9 328, или 63,8%. На фоне большого количества споров Верховный суд предложил полностью цифровизировать процедуры выделения и регистрации земельных участков, сообщает АКИpress.

Проблемы правоприменения обсудили на круглом столе, организованном судебной коллегией по административным делам Верховного суда. В нём участвовали судьи, представители Администрации президента, Конституционного суда, Генпрокуратуры, государственных органов и органов местного самоуправления.

Заместитель председателя Верховного суда и глава коллегии по административным делам Нургуль Бакирова сообщила, что земельные вопросы остаются одной из наиболее массовых категорий административных споров.

За 2025 год и январь–июнь 2026-го административные суды завершили производство по 8 825 делам, из которых 5 523, или 62,6%, относились к земельным спорам.

Причём значительная часть таких решений продолжила движение по судебным инстанциям. Из 5 523 завершённых земельных дел 1 844, или 33,45%, были обжалованы в апелляции, а 1 066, или 19,3%, — в кассационном порядке.

Иными словами, только в апелляцию ушло примерно каждое третье завершённое земельное дело.

Верховный суд связывает проблему не только с разрешением конфликтов непосредственно в судах, но и с качеством решений, которые принимаются ещё до начала судебного процесса — при выделении, изъятии и регистрации земли.

Бакирова сообщила, что во время рабочих поездок президента по регионам поступало большое количество обращений граждан по земельным вопросам. После этого Бишкекскому городскому и областным судам поручили обобщить судебную практику.

Анализ проводился по двум направлениям: споры, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимость, и обжалование решений, действий либо бездействия государственных и муниципальных органов при предоставлении и изъятии земель.

Землю предлагают полностью перевести в цифру

По итогам обсуждения Кабинету министров рекомендовали полностью цифровизировать процессы предоставления и регистрации земельных участков.

Одна из наиболее конкретных инициатив —технически запретить оформление прав на участок, если его координаты и границы не определены. Такой механизм должен предотвращать появление документов на землю, местоположение и конфигурация которой недостаточно точно зафиксированы.

Судам также предлагают предоставить постоянный доступ к кадастровым базам и схемам детальной планировки. Сейчас цифровизация судебной системы уже развивается через портал «Цифровое правосудие», где публикуются сведения о делах и судебные акты.

Отдельный блок рекомендаций касается добросовестных приобретателей— людей, которые купили недвижимость, не зная о нарушениях, допущенных ранее при предоставлении или оформлении участка. Верховный суд предлагает усовершенствовать механизм защиты их прав и возмещения ущерба.

Кроме того, предложено организовать обязательное обучение местных руководителей положениям нового Земельного кодекса и установить единый алгоритм работы комиссий по земельной амнистии при возникновении спорных ситуаций.

Чиновников хотят обязать проверять решения до их принятия

Государственным органам и муниципалитетам рекомендовано проводить юридическую экспертизу проектов административных актов ещё до их утверждения.

При работе с земельными вопросами им предлагают в обязательном порядке проверять категорию и целевое назначение участка, кадастровые документы и наличие полного комплекта правоустанавливающих документов. Отказ в регистрации права должен сопровождаться мотивированным обоснованием.

Для судов сформулированы отдельные рекомендации: не допускать необоснованного затягивания земельных процессов, комплексно исследовать статус и историю регистрации участков, а при выявлении нарушений со стороны должностных лиц активнее применять частные определения и судебные штрафы.

По итогам круглого стола было заслушано 20 докладов. Сформированные предложения планируют направить Кабмину, государственным и муниципальным органам, а также местным судам.

Главный вывод судебной системы выходит за рамки статистики: значительную часть земельных конфликтов предполагается предотвращать до обращения граждан в суд— за счёт более качественных административных процедур, цифровизации кадастра и проверки законности решений чиновников.