До 1 млн сомов за дрон: какие полёты в Кыргызстане хотят наказывать новыми штрафами

В Кыргызстане предлагают ввести отдельные штрафы за нарушения при использовании беспилотников. Самое крупное взыскание — 1 млн сомов — предусмотрено для юридических лиц за полёт в запрещённой зоне или над объектом, где использование дронов запрещено. Для физического лица за такое же нарушение предлагается штраф 100 тыс. сомов.

Поправки в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях разработало Государственное агентство гражданской авиации. Проект опубликован 2 сентября 2026 года на Едином портале общественного обсуждения нормативных правовых актов. Обсуждение должно продлиться до 17 сентября.

Важно: новые штрафы пока не действуют. Документ находится на стадии общественного обсуждения и ещё должен пройти процедуру принятия.

За что владельцев дронов хотят штрафовать

Нарушение	Физическое лицо	Юридическое лицо
Эксплуатация БПЛА без обязательной регистрации или постановки на учёт	30 000 сомов	100 000 сомов
Полёт без необходимого разрешения либо нарушение согласованного маршрута, высоты, времени и других параметров	50 000 сомов	100 000 сомов
Управление без необходимой подготовки, сертификата или допуска	50 000 сомов	200 000 сомов
Самодельный БПЛА без подтверждения соответствия установленным требованиям	100 000 сомов	500 000 сомов
Полёт в запрещённой зоне или над объектом, где полёты запрещены	100 000 сомов	1 000 000 сомов

Кроме того, при повторном совершении нарушения в течение года штраф предлагается удваивать.

1 млн сомов касается не обычного владельца дрона

Заголовочная сумма требует важного пояснения. Штраф в 1 млн сомов предлагается не для любого человека, запустившего квадрокоптер.

Максимальная сумма предусмотрена именно для юридического лица — например, компании, использующей беспилотник для съёмки, строительства, мониторинга объектов или другой деятельности, — если полёт совершён в запрещённой зоне либо над объектом, где такие полёты запрещены.

Для физического лица проект предусматривает за такое нарушение штраф 100 тыс. сомов.

Разрешение на полёт дрона требуется уже сейчас

Сам проект не вводит систему разрешений с нуля. Требования к эксплуатации беспилотников в воздушном пространстве Кыргызстана существуют уже сейчас.

Согласно Воздушному кодексу Кыргызской Республики, беспилотные воздушные суда выполняют полёты над территорией страны на основании разрешения органа гражданской авиации.

На государственном портале разрешительных документов указан действующий порядок эксплуатации беспилотников. В общем случае для полёта необходимо согласование с органом обслуживания воздушного движения, а соответствующее разрешение получают не менее чем за трое суток до начала полётов.

При этом правила предусматривают отдельный режим для беспилотников спортивно-развлекательного класса при их эксплуатации в воздушном пространстве класса G. Поэтому нельзя утверждать, что абсолютно любой запуск любого небольшого квадрокоптера требует одинакового набора документов: требования зависят от категории аппарата, места и характера полёта.

Возле аэропортов запускать дроны нельзя

Действующий порядок прямо устанавливает ограничение на полёты БПЛА в районе аэродромов.

Для обычного владельца это особенно важно: даже если дрон используется только для красивой съёмки города, гостиницы, мероприятия или природы, близость к аэропорту или другому авиационному объекту принципиально меняет условия полёта.

Также для полётов над особо охраняемыми объектами предусмотрено отдельное согласование с органами национальной безопасности. По опубликованному государством порядку такое согласование проводится не менее чем за пять рабочих дней до предполагаемого полёта.

Что с регистрацией дрона

В Кыргызстане с января 2026 года действуют отдельные авиационные правила АПКР-6, часть IV, регулирующие эксплуатацию беспилотных летательных аппаратов.

Они предусматривают классификацию беспилотников и связывают с ней требования к учёту, регистрации, подготовке операторов и эксплуатации. Поэтому формулировка нового законопроекта говорит не о штрафе за «любой незарегистрированный квадрокоптер», а именно об эксплуатации БПЛА без регистрации или постановки на учёт в тех случаях, когда такая процедура обязательна.

Владельцу дрона перед эксплуатацией необходимо установить, к какой категории относится аппарат и требуется ли для него учёт или регистрация. Это особенно актуально для профессиональных устройств, используемых для коммерческой фото- и видеосъёмки, геодезии, строительства, сельского хозяйства и мониторинга территорий.

Нельзя просто поменять согласованный маршрут

Новый законопроект отдельно выделяет полёт без разрешения и нарушение уже согласованных условий.

Речь идёт, в частности, о маршруте, высоте, времени и других параметрах. За такое нарушение предлагается штраф 50 тыс. сомов для граждан и 100 тыс. сомов для юридических лиц.

Действующие правила также требуют сообщать органу обслуживания воздушного движения об изменениях в запланированном полёте. То есть полученное разрешение нельзя воспринимать как возможность свободно летать в любом месте и на любой высоте.

Почему штрафы решили выделить отдельно

Использование беспилотников в Кыргызстане быстро вышло за пределы любительской съёмки. Дроны применяются для рекламы и производства видео, туристических роликов, обследования строек, картографирования, сельскохозяйственных работ и наблюдения за инфраструктурой.

При этом с 8 января 2026 года в стране уже действует отдельный комплекс авиационных правил для БПЛА — АПКР-6, часть IV. Теперь Госагентство гражданской авиации предлагает подкрепить требования отдельной ответственностью в Кодексе о правонарушениях.

Новые штрафы ещё могут измениться

На момент публикации законопроект только проходит общественное обсуждение. Это означает, что размеры штрафов, формулировки нарушений и другие положения ещё могут быть скорректированы.

Согласно опубликованной информации, обсуждение продлится до 17 сентября 2026 года. Только после дальнейшего прохождения законопроекта можно будет говорить о вступлении новых штрафов в силу.

Поэтому штраф в 1 млн сомов сейчас нельзя представлять как действующее наказание: пока это предложение Госагентства гражданской авиации.