52 первоклассника в одном классе на Иссык-Куле: почему детей не разделили на два класса?

В одной из школ Иссык-Кульской области, по словам депутата Жогорку Кенеша Гулкан Молдобековой, в первом классе учатся сразу 52 ребёнка. При этом действующие правила предусматривают обычную предельную наполняемость 30 учеников для сельских школ и 36 — для городских. Простое разделение такого класса на два по 26 человек позволило бы уложиться в оба норматива. Почему этого не сделали, пока неизвестно.

Проблему Молдобекова подняла 12 октября на заседании парламентского комитета по образованию, науке и культуре. Депутат потребовала от Министерства просвещения объяснить, как учитель должен работать с таким количеством первоклассников и почему ведомство не контролирует переполненность школ.

52 ребёнка на одном уроке

Как сообщает Kaktus.media, сначала Молдобекова спросила заместителя министра просвещения Надиру Джусупбекову о допустимом количестве детей в классах.

По информации издания, замминистра назвала пределы в 36 учеников для городских школ и 25 — для сельских. После этого депутат привела пример школы Иссык-Кульской области, где, по её сведениям, в одном первом классе находятся 52 ребёнка.

Молдобекова поставила вопрос о том, сколько внимания сможет уделить каждому ученику педагог за 40-минутный урок. Она также заявила, что открыть дополнительный параллельный класс мешают установленные ведомством правила комплектования. По её словам, для этого требуется значительно большее число учащихся.

Джусупбекова попросила назвать конкретную школу. Депутат возразила, что министерство должно самостоятельно располагать сведениями о переполненных классах, а не получать их от парламентариев.

Название школы, её номер, населённый пункт и документы, подтверждающие численность класса, в опубликованном сообщении не приведены. Поэтому информация о 52 первоклассниках пока остаётся заявлением депутата, а не независимо подтверждёнными данными.

Сколько детей разрешено в одном классе

KG24.NEWS проверил Типовое положение об общеобразовательных организациях Кыргызстана, утверждённое постановлением Кабинета министров №519 от 27 августа 2024 года. Документ размещён в государственном реестре нормативных актов и действует с последующими изменениями.

В пункте 18 действующей редакции установлены три показателя:

• 25 учеников — минимальная норма наполняемости класса;
• 30 учеников — обычная предельная норма для сельских школ;
• 36 учеников — обычная предельная норма для городских школ.

Таким образом, число 25, которое, согласно публикации Kaktus.media, замминистра назвала пределом для сельских школ, в самом Типовом положении обозначено как минимальная норма. Верхний предел для сельской местности составляет 30 человек.

Если сообщение о 52 детях подтвердится, превышение обычного предела составит 22 ученика для сельской школы или 16 — для городской. Это соответственно 73% и 44% сверх установленных значений, по расчётам KG24.NEWS.

При этом документ допускает комплектование классов сверх предельной нормы. Для открытия таких классов требуется разрешение территориального органа управления образованием при наличии соответствующих условий и средств. Поэтому одного числа 52 недостаточно, чтобы установить факт незаконного комплектования: необходимо проверить, выдавалось ли соответствующее разрешение.

Почему нельзя открыть два класса по 26 человек?

Из 52 учеников математически получаются два класса по 26 детей. Такое распределение соответствует как минимальной норме в 25 человек, так и обычным верхним пределам для сельских и городских школ.

Однако для создания второго класса нужны не только подходящая численность учеников, но и организационные условия: педагог, учебное помещение, финансирование и оформление комплектования. Было ли что-либо из этого препятствием в школе, о которой говорила Молдобекова, неизвестно.

Утверждение депутата о необходимости почти двукратного переполнения перед открытием параллельного класса также требует отдельной проверки. Конкретный приказ Минпросвещения, на который она ссылалась, в доступных материалах заседания не указан.

Проблема на Иссык-Куле поднималась ещё два года назад

Нынешняя дискуссия не первая. 30 сентября 2024 года Молдобекова уже заявляла о переполненности школ Иссык-Кульской области после изменения правил комплектования классов.

Тогда депутат рассказывала, что в некоторых школах три класса по 25 учеников объединяли в два, после чего количество детей увеличивалось до 38–40 на класс. По её словам, во время выездного заседания депутаты посетили пять школ области и обнаружили превышение установленной наполняемости.

Таким образом, вопрос о переполненных классах региона поднимается на парламентском уровне как минимум с 2024 года. Однако данных, позволяющих установить, связаны ли прежние случаи с нынешним сообщением о 52 первоклассниках, нет.

Что могут сделать родители

Родители детей, обучающихся в переполненном классе, могут письменно обратиться к директору школы и запросить сведения о фактическом количестве учеников, предусмотренной наполняемости, наличии разрешения на превышение норматива и возможности открытия параллельного класса.

Если проблема не решается на уровне школы, обращение можно направить в районный или городской отдел образования, а затем в Министерство просвещения. Важно указать номер школы, класс, фактическое количество детей и конкретные трудности с организацией обучения. Желательно получить зарегистрированный письменный ответ.

После заявления депутата остаются невыясненными три обстоятельства: действительно ли в одном первом классе учатся 52 ребёнка, кто согласовал такую численность и рассматривался ли вопрос об открытии дополнительного класса.

Официального решения Минпросвещения по конкретной школе в найденных публикациях пока нет.