Как работает дистанционное голосование в Кыргызстане на выборах президента

11 ноября 2026 года Центральная избирательная комиссия уточнила правила дистанционного голосования в Кыргызстане: ограничение на голосование вне своего участка в пределах округа относится к парламентским выборам и не распространяется на выборы президента. Об изменении 13 ноября сообщило издание Economist.kg. На президентских выборах избиратель сможет прийти на другой участок, но для голосования всё равно потребуется личное присутствие.

Очередные выборы президента назначены на 27 января 2027 года. Для гражданина, который живёт или временно находится не по адресу регистрации, дистанционный порядок позволяет проголосовать без возвращения на свой участок. При этом нужно состоять в списке избирателей и пройти проверку личности.

Что означает дистанционное голосование

Дистанционным в избирательном законодательстве называется голосование на участке независимо от места регистрации избирателя. Название относится к удалённости от привычного участка: человек приходит в помещение для голосования, а комиссия проверяет его данные с помощью оборудования.

На выборах президента предусмотрен бумажный бюллетень: после идентификации его распечатывают, избиратель делает отметку в кабине и опускает лист в автоматически считывающую урну. Положение ЦИК распространяет этот порядок на участки внутри страны, участки за рубежом и специальные участки дистанционного голосования.

В законе отдельно определено электронное голосование вне участка с электронным бюллетенем. Описанный ЦИК дистанционный порядок на выборах президента предусматривает личное присутствие на участке и заполнение бумажного бюллетеня.

Можно ли проголосовать в другом городе

Да. Президентские выборы проходят в едином общереспубликанском округе, а положение ЦИК разрешает избирателю проголосовать на любом участке вне своего. Например, человек, зарегистрированный в одном городе и временно работающий в другом, может воспользоваться участком по месту пребывания, если включён в список избирателей и пройдёт идентификацию.

Специальное заявление именно для участия в дистанционном голосовании подавать не нужно. Отдельные списки участников заранее не составляют: сведения о прошедших идентификацию формируются в день голосования. Постоянную регистрацию для участия таким способом переоформлять не требуется.

Например, избиратель может заранее проверить своё включение в список по месту регистрации, а в день выборов прийти на участок в городе пребывания. На месте его личность и право участия проверят по установленной процедуре. После успешной идентификации ему выдадут бюллетень для заполнения в кабине.

Помимо обычных участков, ЦИК может создавать специальные участки дистанционного голосования, в том числе в местах большого скопления людей или в организациях. Конкретное место утверждают решением комиссии. Сведения о создании и расположении такого участка нужно проверить до поездки.

Чем отличаются варианты голосования

Таблица составлена по конституционному закону о выборах и положению ЦИК о дистанционном голосовании на выборах президента; редакции, доступные в 2026 году.

Название «голосование вне помещения» относится к отдельной процедуре. Например, она предусмотрена для включённого в список избирателя, который по состоянию здоровья или из-за инвалидности не может прийти на участок. Дистанционный порядок при таком голосовании не применяется.

Эти процедуры решают разные практические задачи. При дистанционном голосовании человек выбирает другой участок и приходит туда лично. При голосовании вне помещения комиссия организует участие по заявлению избирателя при условиях, предусмотренных законом.

Как подготовиться и что происходит на участке

До дня голосования гражданину нужно проверить, включён ли он в список избирателей и верно ли указаны его данные. Для предстоящих выборов ЦИК предлагает сделать это на портале «Тизме», на участке, по телефону или с помощью СМС. Если в данных найдена ошибка, заявление об исправлении можно подать через «Кабинет избирателя» на портале до 12 января 2027 года включительно.

Если человека нет в списке и он не проходил биометрическую регистрацию, ЦИК предлагает пройти её и актуализировать паспортные данные в центре обслуживания населения. Проверка списка заранее важна и для тех, кто собирается голосовать в другом городе: участие требует включения в список избирателей.

В день выборов процедура проходит в такой последовательности:

1. Предъявить документ. Положение называет ID-карту, общегражданский, дипломатический или служебный паспорт, а также цифровой паспорт, сформированный в приложении «Тундук».
2. Пройти проверку личности. Сотрудник сверяет фотографию с избирателем и проверяет его наличие в списке. Затем оборудование считывает данные документа и проверяет отпечатки пальцев.
3. Получить чек и бюллетень. После успешной биометрической идентификации устройство распечатывает оба документа. Чек предъявляют члену комиссии, который вносит сведения об участии; избиратель проверяет запись и подписывает её.
4. Заполнить бюллетень. Отметку делают в кабине для тайного голосования, после чего бюллетень опускают в автоматически считывающую урну.

Проверка списка и проверка личности происходят на разных этапах подготовки. Заранее гражданин может обнаружить ошибку в своих данных и обратиться за её исправлением. На участке в день выборов сотрудник проверяет документ, сведения в списке и биометрические данные перед выдачей бюллетеня.

Если распознать отпечатки не получилось, положение предусматривает идентификацию по геометрии лица с помощью камеры. При ошибке в заполненном бюллетене избиратель вправе попросить председателя комиссии выдать новый взамен испорченного. Повторный бюллетень распечатывают только один раз.

Дистанционное голосование проводится в день выборов с 08:00 до 20:00 по местному времени участка. Для участков в других странах применяется местное время их расположения.

Как голосуют граждане за рубежом

Гражданин Кыргызстана за границей также может участвовать в дистанционном голосовании на образованном там участке. Положение ЦИК требует биометрической регистрации и актуального внутреннего адреса регистрации в Кыргызстане. Человек должен быть включён в список избирателей и подтвердить личность на участке.

За рубежом предусмотрена онлайн-идентификация с последующей распечаткой бюллетеня на участке дистанционного голосования. Слово «онлайн» здесь описывает связь системы при проверке личности: заполнение и подача бюллетеня происходят на участке.

Адрес и режим работы конкретного зарубежного участка зависят от решений организаторов выборов. Перед поездкой на участок избирателю понадобится проверить сведения ЦИК о его создании и местонахождении. При этом часы голосования исчисляются по времени страны и места, где расположен участок.

Почему на парламентских выборах действует другое ограничение

На выборах депутатов Жогорку Кенеша закон не допускает дистанционного голосования вне своего участка в пределах одного избирательного округа. Для президентских выборов прямо предусмотрено исключение: они проходят по единому общереспубликанскому округу.

Это различие важно при выборе участка. Правило о другом участке на президентских выборах нельзя без изменений переносить на парламентскую кампанию: там необходимо учитывать границы соответствующего округа и действующий для неё порядок.

В изменениях от 11 ноября ЦИК уточнила формулировку общего положения об организации голосования. Исключение для выборов президента содержится и в конституционном законе; отдельное положение ЦИК о президентском дистанционном голосовании разрешает голосование вне своего участка.

Как учитывают голос и кто наблюдает за подсчётом

После прохождения идентификации участие человека фиксируется в информационной системе. Согласно положению ЦИК, это исключает повторное прохождение идентификации. При этом правила требуют сохранять тайну голосования и не устанавливать связь между персональными данными избирателя и его выбором.

После окончания голосования комиссия отдельно подсчитывает бюллетени дистанционного голосования, затем распределяет голоса по кандидатам и позиции «Против всех». Подсчёт проводится открыто для присутствующих наблюдателей и представителей кандидатов. Результаты заносят в протокол, а территориальная комиссия учитывает электронный протокол при подведении итогов на своей территории.

Такой порядок разделяет учёт участия и учёт голосов. При идентификации система фиксирует, что человек проголосовал, а после закрытия участка комиссия подсчитывает бюллетени и оформляет результаты. Правила требуют сохранять тайну выбора на протяжении процедуры.

Если нарушения на конкретном участке не позволяют достоверно определить волеизъявление участников дистанционного голосования, вышестоящая комиссия может признать его итоги на этом участке недействительными. Тогда признанные недействительными результаты не учитывают при определении итогов выборов.

Вопросы читателя

Можно ли проголосовать через телефон?

По описанному ЦИК порядку дистанционного голосования на президентских выборах нужно лично прийти на участок. Голос с личного телефона этот порядок не предусматривает.

Нужно ли заранее менять участок?

Для дистанционного голосования на выборах президента отдельное заявление не требуется. При этом избиратель должен быть включён в список и пройти проверку личности.

Можно ли проголосовать в другом городе Кыргызстана?

Да. Избиратель может воспользоваться другим участком, если выполнены условия участия, включая включение в список и идентификацию.

Можно ли проголосовать за границей без биометрии?

Для дистанционного голосования за рубежом положение ЦИК требует биометрической регистрации и актуального внутреннего адреса регистрации в Кыргызстане.

Можно ли проголосовать дома, если трудно добраться до участка?

Для предусмотренных законом случаев существует отдельное голосование вне помещения по заявлению. Дистанционный порядок к нему не применяется.