30 апреля, за день до Дня труда, председатель Кабинета министров — руководитель Администрации президента Адылбек Касымалиев провёл совещание с руководителями профильных государственных органов. Тема — права трудящихся. Дата выбрана не случайно: не после праздника, а перед ним, чтобы говорить не о достижениях, а о проблемах, которые ещё предстоит решить.
Открывая заседание, Касымалиев поздравил всех граждан с наступающим 1 мая — праздником труда, который символизирует уважение к каждому, кто создаёт экономику страны своими руками, знаниями и временем. Он напомнил, что за последние пять лет под руководством президента Садыра Жапарова в Кыргызстане созданы новые рабочие места, а в вопросах соблюдения трудовых прав произошли серьёзные сдвиги. Но тут же перевёл разговор в практическую плоскость: достаточно ли этих сдвигов? И где болевые точки, которые до сих пор не закрыты?
Какие проблемы обсуждали
На повестке — три ключевых блока: защита трудовых прав граждан, создание достойных условий труда и реальные социальные гарантии. За этими формулировками стоят конкретные ситуации, с которыми работники сталкиваются каждый день: зарплаты в конвертах, увольнения без выходного пособия, отказы в оплате больничных, нелегальные сверхурочные и, что самое опасное, нарушения техники безопасности на производствах.
По данным, которые прозвучали на совещании, несмотря на общее улучшение ситуации, в ряде отраслей — особенно в частном секторе, строительстве, сельском хозяйстве и малом бизнесе — права работников по-прежнему нарушаются системно. Люди либо боятся жаловаться, либо не знают, куда идти.
Кто докладывал и что сказал
Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики представило подробный отчёт о проводимой работе по обеспечению социально-трудовых прав. Министр рассказал о горячей линии, мобильных группах и увеличении числа проверок. Однако признал: инспекций не хватает, а штрафы для многих работодателей остаются слишком низкими, чтобы они боялись их повторять.
Федерация профсоюзов Кыргызстана, в свою очередь, доложила с другой стороны баррикад — со стороны работников. Профсоюзы привели примеры, когда коллективные договоры есть только на бумаге, а на деле условия труда определяются работодателем в одностороннем порядке. Особенно остро стоит проблема правовой поддержки: у большинства сотрудников нет денег на адвокатов, а профсоюзные юристы перегружены.
Выслушав всех, глава Кабмина не стал делать общих выводов. Он подчеркнул жёстко и недвусмысленно: трудовое законодательство Кыргызстана должно соблюдаться без исключений — на крупных заводах, в малых фирмах, у индивидуальных предпринимателей. Коллективные договоры, которые заключаются между работниками и работодателями, обязаны работать, а не пылиться в столах.
Касымалиев поручил государственным органам немедленно усилить совместную работу. Это значит, что Министерство труда, прокуратура, налоговая служба и профсоюзы должны действовать не по отдельности, а единой командой. Второе поручение — обеспечить эффективную защиту прав трудящихся в каждом регионе, от Бишкека до самых отдалённых районов.
По итогам совещания профильные ведомства получили чёткий сигнал: отчёты и презентации — это хорошо, но главное — реальные изменения на местах. Касымалиев дал понять, что будет лично спрашивать за исполнение. Никаких отсрочек и формальных отписок. Потому что права трудящихся, как он напомнил, — это не абстракция, а вопрос справедливости и социального мира в стране.
Будет ли достаточно одного совещания, чтобы переломить ситуацию? Покажет время. Но тон, заданный главой Кабмина за день до 1 мая, говорит о том, что спускать ситуацию на тормозах никто не собирается.