Кыргызстан может ограничить импорт картофеля и сахара: где избыток, а где зависимость от ввоза

Кыргызстан одновременно обсуждает ограничения импорта двух базовых продуктов — картофеля и сахара. Но причины и возможные последствия у этих решений совершенно разные. Картофеля в 2026 году ожидают примерно на 450 тыс. тонн больше расчётной потребности населения, тогда как собственного сахара стране по-прежнему недостаточно и значительная часть спроса покрывается импортом.

По картофелю решение продвинулось дальше: Минсельхоз уже вынес на общественное обсуждение проект временного ограничения импорта до 1 марта 2027 года. По сахару вопрос пока только согласовывается с отраслевыми объединениями, а окончательные параметры возможного ограничения не опубликованы.

Картофель и сахар: почему ситуации разные

Показатель	Картофель	Сахар
Внутреннее производство	Прогноз на 2026 год — 1,2497 млн тонн	Около 68 тыс. тонн в 2025 году
Годовая потребность	Около 799,7 тыс. тонн	Около 140–150 тыс. тонн
Баланс	Прогнозный избыток около 450 тыс. тонн	Собственного производства недостаточно
Импорт	24,7 тыс. тонн за январь–июль 2026 года	76 тыс. тонн за январь–июль 2026 года
Средняя розничная цена в сентябре	Около 32,9 сома за кг	Около 79,9 сома за кг
Статус ограничения	Проект уже на общественном обсуждении	Идея согласовывается, параметры ещё не опубликованы

Картофеля ожидают на 450 тысяч тонн больше потребности

По данным Минсельхоза, в 2026 году в Кыргызстане планируют получить около 1 млн 249,7 тыс. тонн картофеля. Расчётная годовая потребность населения составляет около 799,7 тыс. тонн. То есть производство может превысить потребление примерно на 450 тыс. тонн — по расчётам KG24.NEWS.

Минсельхоз объясняет инициативу необходимостью помочь местным фермерам реализовать урожай и не допустить давления импортного картофеля на цены в период массового сбора.

За январь–июль в страну при этом ввезли около 24,7 тыс. тонн картофеля. Более 21,4 тыс. тонн пришлись на Китай. Это около 2% от прогнозируемого производства картофеля в Кыргызстане за весь 2026 год — по расчётам KG24.NEWS.

Есть и несостыковка в официальных цифрах. Минсельхоз указывает уровень самообеспеченности картофелем 181,9%. Однако если разделить заявленное производство 1,2497 млн тонн на потребность 799,7 тыс. тонн, получается около 156,3%. В опубликованных сообщениях не объясняется, почему для показателя 181,9% использована другая база расчёта.

Означает ли запрет, что картофель станет дешевле

Не обязательно. В разгар уборки ограничение иностранной продукции может помочь фермерам не продавать урожай слишком дёшево. Для покупателей результат будет зависеть от того, сколько картофеля удастся сохранить до зимы и весны, каковы потери при хранении и насколько равномерно урожай будет поступать на рынок.

По данным мониторинга Антимонопольной службы на 18 сентября, средняя розничная цена картофеля по стране составляла около 32,9 сома за килограмм. Свежих официальных данных о том, сколько товарного картофеля уже находится в хранилищах и какой объём может храниться до февраля–марта, в открытых материалах проекта не приведено.

С сахаром ситуация противоположная

Одновременно Минсельхоз обсуждает возможность ограничения импорта сахара. Но здесь Кыргызстан не имеет такого производственного запаса, как с картофелем.

По итогам 2025 года в стране произвели около 68 тыс. тонн сахара при ежегодном потреблении примерно 140–150 тыс. тонн. То есть внутреннее производство покрывает только часть спроса, а недостающий объём приходится компенсировать поставками из-за рубежа.

За январь–июль 2026 года Кыргызстан уже импортировал около 76 тыс. тонн сахара на $36 млн. Это больше объёма импорта за весь 2025 год, когда было ввезено около 48,8 тыс. тонн. Основным поставщиком в нынешнем году стала Бразилия, вторым — Россия.

Поэтому возможное ограничение сахара намного чувствительнее для покупателей. Пока неизвестно, будет ли оно распространяться на весь сахар, только на белый сахар или отдельные страны, появятся ли квоты и исключения для переработчиков. Без этих деталей невозможно достоверно оценить влияние на цену.

При этом государство само облегчило импорт сахара-сырца

Есть ещё одно важное обстоятельство. В начале 2026 года Кыргызстан получил в ЕАЭС льготу на беспошлинный ввоз 20 тыс. тонн тростникового сахара-сырца до 31 декабря. Кабмин тогда прямо объяснял меру необходимостью поддержать перерабатывающие предприятия и стабилизировать цены.

Поэтому ключевой вопрос к новому предложению — какой именно сахар власти собираются ограничивать. Если речь идёт только о готовом белом сахаре и мера не затронет сырьё для местных заводов, экономический эффект будет одним. Если ограничения окажутся шире, риск давления на розничную цену будет выше.

Что в итоге может измениться для покупателей

У картофеля власти пытаются защитить большой внутренний урожай от конкуренции с импортом. При заявленных объёмах собственного производства дефицита только из-за ограничения ввоза быть не должно, если урожай действительно будет собран в прогнозируемом объёме и сохранён до конца зимы.

С сахаром такой уверенности нет: Кыргызстан остаётся зависимым от импорта. Поэтому до публикации проекта постановления говорить, что ограничение не отразится на цене, преждевременно.

Оба решения пока не вступили в силу. По картофелю идёт общественное обсуждение, а по сахару документ ещё согласовывается. Поэтому формулировка «Кыргызстан запретил импорт картофеля и сахара» на данный момент была бы неверной.